根據入境事務處「身份證」常見問題官方頁面（截至 2026 年 10 月），未在指明換證限期內換領新身份證、而又無合理辯解，即屬違法，一經定罪可被判罰款 5,000 元。另一種情況罰得更重：如果在辦理入境手續或申請時被着令於規定期限內換證，卻未在該期限內申請，可罰款 2.5 萬元及監禁兩年。兩者屬於不同法例下的不同罪行，所以先要搞清楚自己屬於邊一種。
未換身份證，究竟係邊一條罪？
罰則之所以有兩個級別，是因為「換證限期」和「換證命令」是兩回事。前者是全港市民換領身份證計劃下的指明限期，後者是入境事務處人員按個別情況向持證人發出的限期指示。
| 情況 | 法例依據 | 罰則 |
|---|---|---|
| 無合理辯解，未在指明換證限期內換領新身份證 | 《人事登記條例》第 7B(3) 條 | 一經定罪，可被判罰款 5,000 元 |
| 在辦理入境手續或申請時被着令限期換證，未在該期限內申請換領 | 《人事登記規例》第 19(4) 條 | 罰款 2 萬 5 千元及監禁兩年 |
到 2026 年，仍未換證的人手上拿的幾乎肯定是已失效的舊證。2018 年 11 月 26 日前發出的舊款智能身份證已分兩階段失效：1970 年或之後出生的持有人，舊證自 2025 年 5 月 12 日起失效；1969 年或之前出生的持有人，舊證自 2025 年 10 月 12 日起失效。換證限期本身早已過去，但這不代表換證這件事可以不做。
咩嘢算「合理辯解」？可以點提出？
入境事務處列出的例子包括患病、受疫情影響、身在香港以外地區等。官方頁面的說法是，有這類原因而未能所屬換證期限內換證的人，可以在他日換證時提供原因，本處會因應申請人的個別情況處理。
值得注意的是，頁面未有詳細列出要交什麼證明文件，也沒有說明「合理辯解」是否同樣適用於《人事登記規例》第 19(4) 條所針對的換證命令罪行。這部分要以官方最新公布為準。本文只作一般參考，不構成針對個別情況的專業意見，實際如何處理，請以官方資訊或專業人士意見為依歸。
咁我而家應該點做？
全港市民換領身份證計劃已經結束，所有智能身份證換證中心自 2023 年 3 月 4 日起關閉，現時要到人事登記辦事處辦理。步驟如下：
先透過網上預約系統預約。 選一間人事登記辦事處同時間。 帶備現有的身份證及換證所需文件。 按預約時間親身前往辦理。 在換證時講清楚逾期未換的原因。 辦理時把舊身份證交回註銷。
換證手續必須由申請人親身辦理；如果未能親身領取新證，可以授權他人代領。預約系統可預約的日子為 96 個工作天，打算專程返港換證的人，計行程時要把這段時間算進去。
人喺外地，返港之後有幾多時間？
按官方頁面，在指明換證限期內身在香港以外地區的人，只須在返港後的 30 天內申請換證。換句話說，「身在外地」本身就是一個可以提出的理由，但返港後那 30 天就是實際的處理窗口。
定居海外的中國籍香港永久性居民，其永久性居民身份不會因為舊證失效或沒有返港換證而喪失。非中國籍的永久性居民則要留意：如果不再通常居於香港，且有連續 36 個月或以上不在香港，其香港居留權會受影響。即使喪失居留權，按法例仍自動具有香港特區的入境權，可自由進出香港，在香港居住、讀書或工作不受限制。
用失效身份證出入境會點？
失效的身份證不能用作出入境手續，須改用有效的旅行證件。如果仍然使用失效身份證辦理入境手續，須把該證交回，入境事務處人員會按情況着令持證人在規定期限內申請換領新身份證。
持這類換證通知書的人，可以無需預約，於規定限期內前往任何一間人事登記辦事處換證，但現場等候時間可能較長，要預留時間。另外，若某項申請在法例上要求申請人必須持有有效身份證（例如申領特區護照須持有有效的香港永久性居民身份證），就必須先完成換證。
常見問題
錯過換證限期，係咪一定會被檢控？
按官方頁面，無合理辯解而未能在指明換證限期內換領新身份證即屬違法，違例者可被檢控。條文寫的是「可被」檢控，頁面沒有說明實際檢控準則或執法頻次。
我長年住喺外國，返港之後要幾快換證？
須在返港後的 30 天內補辦換證手續。返港前可先在網上預約系統預約指定日子和時間，讓換證手續快捷有序。
提出合理辯解，要唔要事先申請？
官方頁面的說法是可以在他日換證時提供原因，由入境事務處因應個別情況處理。頁面沒有提及要事先另行提交申請或指定表格。
用失效身份證過關，會唔會即時被罰？
頁面的說法是須交回該失效身份證，入境事務處人員會按情況着令在規定期限內換證。罰則針對的是未在該命令期限內申請換領的情況，即《人事登記規例》第 19(4) 條，可罰款 2 萬 5 千元及監禁兩年。
唔換證會唔會失去香港永久性居民身份？
中國籍香港永久性居民不會因此喪失永久性居民身份。非中國籍永久性居民若不再通常居於香港，並有連續 36 個月或以上不在香港，其香港居留權會受影響。
換領新智能身份證要唔要畀錢？
官方頁面「換領新智能身份證需要收取費用嗎」一節說明，根據全港市民換領身份證計劃申請新智能身份證無須收費。該計劃下的換證中心已於 2023 年 3 月 4 日關閉，現時的收費安排以官方最新公布為準。
可唔可以留低舊身份證做紀念？
不可以。換領新證時必須把現時持有的身份證交回人事登記處註銷。按《人事登記規例》，任何人無合理辯解而管有超過一張身份證，即屬違法，最高可罰款港幣 5 萬元及監禁兩年。
參考資料
把這篇攻略變成你的下一步計劃
如果你正在比較簽證路徑、預算或時間線，可以電郵提問；我們會按入境事務處等公開政策來源提供資料方向。